feat(templates): 伦理送审清单树形展示 + 模板排序与登录提示优化

- 新增 checklist_items 表与清单接口，伦理送审文件清单作为汇总父节点，
  24 项材料按清单序号挂在清单下，已做成模板的给入口，未做的标注"暂未做成模板"
- 修复 UUIDArray.Scan：Postgres uuid[] 读出为 "{a,b}" 文本格式，
  原实现按 JSON 解析会静默丢字段，导致清单第 5 项的备选模板丢失
- 模板支持 sort_order 手动排序，主站与管理后台模板库增加排序下拉，
  伦理模板按送审流程排序，清单排第一
- 登录接口 401 不再被当作 token 过期刷新/跳登录页，密码错误时显示
  "邮箱或密码不正确"并保留已输入内容
- 伦理模板改为公开，普通账号可见
- nginx absolute_redirect off，/tenpages 带不带斜杠均可访问